国家卫健委 | 安徽省卫健委 | 铜陵市委 无障碍浏览 | 局内办公 | 加入收藏
您当前的位置:首页 > 新闻中心 > 政策文件
关于印发2020年铜陵市智医助理建设工作方案的通知
来源:市卫健委   发布时间:2020-05-07 15:32   访问量:

县(区)卫生健康委、财政局、数据资源管理局: 

  为进一步创新基层医疗卫生健康服务模式,不断提升基层医疗卫生健康服务能力,根据省卫生健康委、省财政厅制定的《安徽省智慧医疗建设实施方案》要求,市卫生健康委、市财政局、市数据资源管理局组织制定了《2020年铜陵市智医助理建设工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。 

       

铜陵市卫生健康委员会

             铜陵市财政局 

      铜陵市数据资源管理局 

  202048 

    

2020年铜陵市“智医助理”建设工作方案 

    

  为贯彻落实《安徽省人民政府关于2020年重点工作及责任分解的通知》(皖政〔2020〕6号)、《安徽省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》(皖政办〔2018〕39号)精神,根据省卫生健康委、省财政厅《安徽省智医助理建设实施方案》部署要求,决定开展“智医助理”建设工作,特制定本工作方案。 

  一、建设范围 

  郊区、枞阳县。 

  二、建设目标 

  实现“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖,提高乡村两级(含社区卫生服务中心、社区卫生服务站,下同)医务人员的诊疗服务能力和效率。着力破解基层医疗卫生人力资源短缺、技术水平有限等“短板”;优化面向基层的远程医疗服务,加速优质医疗资源下沉;改变基层诊疗模式,推动基层医务人员电子病历规范化;优化县域慢性病管理与服务,提升家庭医生签约服务质量和效率;推动电子健康卡使用,实现医疗信息互通共享。 

  三、建设原则 

  (一)需求导向,创新服务。以人民群众健康需求为导向,以信息技术应用发展为牵引,拓展服务渠道,延伸服务内容,提升服务效率,提高医务人员诊疗水平,更好地满足人民群众多层次、多样化的健康需求。 

  (二)统一设计,统筹建设。遵照省级统一制定的“智医助理”建设规范,明确系统架构、系统功能、安全保障等建设内容,遵照统一规范,并结合本县区实际情况,组织项目建设、评估和验收等工作。 

  (三)整合资源,共建共享。统筹结合“智医助理”建设和基本公共卫生服务“两卡制”、家庭医生签约服务、中医馆健康信息系统建设、县级医院医疗服务能力提升工程,充分利用现有的软硬件资源,发挥全民健康信息平台中心枢纽作用,实现全市医疗信息系统互联互通。 

  (四)强化标准,确保安全。遵循国家、行业颁发的数据标准,逐步建立全市统一的“智医助理”标准管理体系;完善安全管理机制和制度,加强涉及居民隐私的信息安全防护体系建设,确保系统运行安全和信息安全,实现信息共享与隐私保护同步发展。 

  四、建设内容 

  (一)建设“智医助理”系统 

  按照《安徽省“智医助理”项目建设内容及功能》(附件2)要求,完成“智医助理”项目建设。 

  1. 辅助诊断子系统。建设乡村两级医务人员辅助诊断子系统,依托医学认知智能技术和医学知识体系,在诊疗过程中辅助基层医生全面了解疾病信息并提供所需的知识、经验、方法,协助基层医生对病情进行准确判断,逐步提升基层医生诊疗水平和服务能力,降低漏诊误诊率;实现与电子病历业务系统无缝对接,减轻基层医生负担。 

  2. 慢病智能管理子系统。建设乡村两级慢病智能管理子系统,利用电子健康卡的身份验证功能,并通过全民健康信息平台与检验检查、电子病历、健康档案等核心业务系统实现互联互通,辅助基层医生进行慢性病分类、分级管理,对居民健康状况进行评估分级,形成个性化健康干预方案,提供预约、随访、健康指导、满意度调查等智能化服务,提高家庭医生签约服务质量和效率。 

  3. 远程会诊接入系统。“智医助理”接入现有的远程影像、远程检验、远程病理、远程心电等远程会诊系统,借助电脑或智能移动终端,实现乡村两级医疗机构与上级医疗机构实时远程会诊。通过电子健康卡核验患者身份后,上级医生可在线实时查阅患者的健康档案、电子病历和检验检查等资料,制定诊疗方案,及时为患者提供远程医疗服务,为县域分级诊疗提供支撑保障,最终实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分诊的良好就医秩序。 

  4. 移动终端。每个基层医疗机构(含社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室)配备一台移动终端设备,实现在移动诊疗场景下的智能辅诊、医学知识检索、共享调阅、慢病智能管理和远程视频技术援助。前期项目建设已有移动终端的基层医疗机构不再重复配备。鼓励以“智医助理”为载体,特别是以移动终端为载体,将医疗信息化其他建设工作嵌入集成其中,统筹推进医疗信息化建设。 

  (二)完善信息支撑体系 

  同步推进全民健康信息平台建设,进一步完善全员人口、电子健康档案、电子病历三大基础数据库,夯实智慧医疗应用基础。升级完善基层HIS系统,推进电子病历录入方便快捷。实现“智医助理”和基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统、电子健康卡、安徽医疗便民服务平台、安徽医学影像云对接,实现数据互通共享。积极推广居民电子健康卡应用,实现检验检查、电子健康档案和电子病历等核心数据实时推送。更换淘汰基层医疗卫生机构老旧电脑,推进基层医疗卫生机构电子政务外网、数字专线或虚拟VPN专网建设,保护居民隐私信息安全。 

  五、实施步骤 

  (一)项目启动(2020年4月)。卫生健康委制定印发项目建设工作方案,部署项目建设工作。 

  (二)项目采购(2020年4-8月)。建设县区完成项目招标采购和网络环境改造。 

  (三)部署联调培训(2020年4-11月)。建设县区完成“智医助理”部署和本地化改造,开展系统应用培训、上线运行及其他相关系统的对接联调等工作。 

  (四)跟踪评估及验收(2020年8-12月)。市卫生健康行政部门开展全程跟踪评估,对跟踪评估中发现的问题和不足,及时督促整改完善;建设完成后及时启动项目验收工作,确保项目建设顺利完成。 

  六、经费概算 

  根据省卫生健康委、省财政厅统一部署,每个县区项目建设经费概算不超过400万元(含市级“智医助理”支撑系统建设硬件费用)。经费由省、市、县三级财政部门按4:3:3比例分担。 

  七、职责分工 

  (一)市级行政部门职责。市卫生健康行政部门负责制定“智医助理”项目建设工作方案,负责市级“智医助理”支撑系统硬件和网络环境建设,完善市本级信息支撑体系,做好与省级平台、电子健康卡的接口联调和网络互联等工作;协调督促县区开展“智医助理”项目建设,对县区制定的实施方案进行审核;指导县区开展“智医助理”系统培训应用与评估验收;对县区项目建设情况进行督导指导和考核评估。市财政局负责落实县区“智医助理”项目建设配套资金,并指导做好项目招标等工作。市数据资源管理局负责项目规范化建设的监督与指导。 

  (二)县(区)级行政部门职责。县(区)级卫生健康行政部门负责制定“智医助理”具体实施方案,落实采购、软硬件安装部署工作;负责升级完善基层HIS系统,协调“智医助理”和基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统对接;负责完善信息支撑体系建设,完成网络环境改造,做好与市级平台接口联调和网络互联等工作;制定本地“智医助理”信息系统使用相关政策、制度和规范;负责组织开展“智医助理”培训应用与评估验收工作。县级财政局负责落实“智医助理”项目建设配套资金和后期运维费用;负责项目建设资金管理;配合做好项目招标采购等相关工作。 

  (三)服务承建商职责。经招标确定的服务承建商负责开发建设“智医助理”系统,“智医助理”系统分级部署在市、县两级卫生健康行政部门;负责“智医助理”与基层HIS系统、公卫系统、基层LIS系统、基层PACS系统对接;负责信息系统的升级完善和运行维护;负责开展集中培训和个性化培训;配合市卫生健康委制定完善系统建设的数据标准与业务规范;招标文件确定的其他职责。 

  八、工作要求 

  (一)加强组织领导,落实资金保障。市卫生健康委会同市财政局、市数据资源管理局成立市“智医助理”建设工作领导小组(附件1),负责统筹推进“智医助理”建设工作。领导小组下设办公室,设在市卫生健康委规划信息财务科。各建设县区要相应成立项目建设领导机构,抓紧制定实施方案,明确责任分工,层层压实责任。各级财政部门要根据建设需要,积极落实项目建设和运维资金,确保项目顺利开展、按时完成。项目资金实行专款专用,严禁挤占、挪用。 

  (二)细化操作方案,强化运维保障。建设县、区要根据省卫生健康委制定的 “智医助理”建设各环节详细计划、实施方案,结合实际分别细化各环节具体操作方案,倒排工期,加快项目实施进度,确保项目稳步推进。要确定专人负责收集“智医助理”运行过程中的问题和基层医务人员提出的建议,督促服务承建商及时完善功能和升级系统,并可通过购买第三方服务的方式加强运维保障,确保“智医助理”安全稳定运行。 

  (三)加强培训推广,强化技术支持。市卫生健康委指导建设县区制定详细的培训计划,分阶段分层次开展基层医护人员、管理人员和维护人员培训,确保受训人员熟练掌握和使用系统各项功能。要建立工作推进机制,组建市级信息技术专家团队,定期不定期对建设县区项目建设开展督查指导,帮助协调解决“智医助理”建设中发现的问题。建设县区要相应建立工作推进机制,加大对基层医疗机构建议工作的指导,并于每月20日前向市卫生健康委上报项目建设进展情况。 

附件1: 

铜陵市“智医助理”建设工作领导小组 

    

  组 长:赵开荣  市卫生健康委党组书记、主任 

  副组长:赵  斌  市卫生健康委副主任 

            宏  市财政局副局长 

      钱立新  市数据资源管理局总工程师 

      鲍月宝  市卫生健康委副调研员 

          吴正芳    枞阳县副县长 

                郊区副区长 

  成 员:王玉红  市财政局社会保障科科长  

      鲍  枫   市数据资源管理局数字城市指导科 

          罗 军  市卫生健康委规划信息财务科科长 

          陆 兵  市卫生健康委基层卫生健康科科长 

          左维华    枞阳县卫生健康委主任 

          朱大宏    郊区卫生健康委主任 

附件2 

安徽省“智医助理”建设内容及功能 

序号 

项目名称 

项目内容及功能 

1 

辅助诊断子系统 

主要功能:智能辅助诊断,医学知识检索。 智能辅助诊断:依托医疗机器人认知智能、逻辑推理技术和医学知识体系,医生在诊疗过程中根据患者基本信息、主诉、现病史、既往史、检查检验等数据,智能推荐疾病列表、诊断依据、治疗方案、用药建议等信息,辅助基层医生对病情进行准确判断和诊疗; 医学知识检索:基于医学知识库和快速查询引擎,基层医生通过语音、文字等多种交互方式完成医学内容快速检索。系统实现医学知识检索结果的相关度排序展示,并帮助医生详细了解疾病知识和诊疗信息。医学知识库主要分为两个方面,一是涵盖基层全科各种疾病的概念、病因病理、临床表现、体征、并发症、检查、诊断标准、鉴别诊断、治疗、预后、特殊人群处理等;二是包括各种药品的用法用量、适应症、注意事项、禁忌、药物相互作用、特殊人群用药、服药等。检索结果包括:药典查询、疾病查询、药物禁忌查询、指南文献查询。 

  

  

2 

慢病智能管理子系统 

主要功能:基于国家医疗卫生相关标准或指南的健康评估模型,含健康评估、健康干预、通知宣教。 

3 

远程会诊接入系统 

主要功能:上级医生通过远程视频系统实现对基层医生远程视频、专业技术支援,上级医生可实时查阅患者在基层的健康档案和电子病历。 

4 

移动终端 

每个基层医疗机构(含社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室)配备一台移动终端设备。前期项目建设(如基本公共卫生服务“两卡制”等)已有移动终端的基层医疗机构不再重复配备。 

5 

中心服务器硬件 

建设市级“智医助理”支撑系统2台县区级数据交换应急服务器 

6 

实施部署 

包含每个区县所有基层医疗机构的系统部署及安装、定制开发联调等现场实施工作,每个县区实施人员5—10名。 

7 

运营服务 

包含每个基层医疗机构(含社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室)开展产品使用培训、督导考核及使用效果回访、解决使用中遇到的问题等现场技术支持和服务工作。每个县区至少4名培训人员。 

8 

流量资费 

移动终端流量费用。 

扫一扫在手机打开当前页